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GESTION Y POLITICA
durante el curso al evaluar los peligros y los programas de salud
Health Sciences con el fin de formar a los trabajadores en rela-
y seguridad de sus fábricas. Estos gráficos constituyen la base de
ción con los residuos peligrosos y las emergencias. Formado
los planes de acción que sirven para enlazar lo aprendido en el
conjuntamente por seis sindicatos, un centro local de salud en el
curso con lo que se considera necesario al volver al lugar de
trabajo y un departamento universitario de salud ambiental, el
trabajo.
Centro adopta ante la formación un enfoque educativo de capa-
citación y, en sentido amplio, define su cometido como:
Metodología de la evaluación
(...) promover las destrezas de los trabajadores para
El Centro administra a los participantes diversas pruebas
resolver problemas y desarrollar estrategias de tipo sindical
anónimas antes y después de la formación para determinar el
para mejorar las condiciones de salud y seguridad en el
aumento del nivel de conocimientos. Adicionalmente, para
trabajo (McQuiston y cols. 1994).
conocer la eficacia del programa a largo plazo, el Centro
mantiene entrevistas telefónicas de seguimiento a los 12 meses del
Para evaluar la eficacia de su programa en relación con este
final, y se entrevista además a uno de los participantes de cada
cometido, el Centro ha llevado a cabo estudios de seguimiento a
sindicato local y a todos los directivos asistentes. La encuesta
largo plazo de los trabajadores participantes. Esta evaluación
mide los resultados en cinco áreas importantes:
global es más amplia que la que suele realizarse inmediatamente
1. Utilización de los recursos y materiales de consulta recibidos
después del período de formación y que se limita a medir la
durante la formación.
retención de la información por el sujeto a corto plazo y la satis-
2. Cantidad de formación secundaria, es decir, la impartida por
facción del mismo (o su reacción) con respecto a la educación
los participantes a sus compañeros cuando regresan a sus
recibida.
respectivos centros de trabajo tras su asistencia al curso.
3. Iniciativas y logros de los alumnos en cuanto a los cambios
Programa y asistentes
efectuados en el centro de trabajo respecto a los programas
de respuesta ante emergencias o los programas, procedi-
El curso sometido a evaluación es un programa de formación
mientos o equipo para el manejo adecuado de residuos
sobre residuos peligrosos y emergencias químicas, con una dura-
tóxicos.
ción de cuatro o cinco días. Se imparte a trabajadores de seis
4. Mejoras posteriores a la formación en el modo de manejar las
sindicatos y a un número más reducido de directivos de algunas
fugas en el centro de trabajo.
de las fábricas representadas por los sindicatos, eligiéndose como
5. Opiniones de los alumnos acerca de la eficacia del programa
candidatos a los que están expuestos a liberaciones importantes
de formación.
de sustancias tóxicas o trabajan con residuos peligrosos. Cada
clase tiene un máximo de 24 alumnos, con el fin de promover el
Los últimos resultados de esta evaluación publicados se basan
diálogo. El Centro alienta a los sindicatos locales para que envíen
en 481 entrevistas con sindicalistas, cada uno de los cuales repre-
al curso a tres o cuatro trabajadores de cada centro, ya que es
senta un centro de trabajo diferente, y 50 con directivos. La
más probable que la actuación de un grupo sea más eficaz que la
proporción de respuestas fue del 91,9 % entre los sindicalistas y
de una persona sola en la reducción de los peligros, una vez de
del 61,7 % entre los directivos.
vuelta al centro de trabajo.
El programa ha establecido unos objetivos interrelacionados a
Resultados y consecuencias
largo y a corto plazo:
A largo plazo: convertir a los trabajadores en participantes
Utilización de recursos materiales
activos en la determinación y el perfeccionamiento de las
Al menos el 60 % de los alumnos del programa, tanto sindica-
condiciones de salud y seguridad.
listas como directivos, utilizaron los seis principales recursos
materiales presentados en el curso, salvo el gráfico de riesgos. El más
Con carácter inmediato: ofrecer a los alumnos las herra-
utilizado fue el manual de formación del Centro, la NIOSH Pocket
mientas pertinentes, las destrezas de resolución de
Guide to Chemical Hazards.
problemas y la confianza necesaria para utilizar dichas
herramientas (McQuiston y cols. 1994).
Formación de los compañeros de trabajo
Al establecer estos objetivos, en vez de centrarse en la memo-
Casi el 80 % de los sindicalistas y el 72 % de los directivos partici-
rización de la información, el programa adopta un enfoque
pantes llevaron a cabo actividades de formación de sus compa-
formativo inspirado en el "proceso", de modo que "se establezca
ñeros al regresar a su centro de trabajo. Es digno de mencionar el
la autoconfianza necesaria para saber cuándo hace falta infor-
número de compañeros que recibieron formación al respecto (70)
mación adicional, dónde encontrarla y cómo interpretarla y
y el promedio de horas dedicadas (9,7 horas). El hecho de que
utilizarla" (McQuiston y cols. 1994).
más de la mitad de los sindicalistas participantes impartiera
La formación es teórica y práctica. Los métodos didácticos
formación a los directivos de los centros de trabajo reviste una
favorecen las actividades de resolución de problemas en
significación especial. La formación secundaria abarcó gran
pequeño grupos, con participación activa de los trabajadores.
cantidad de temas, entre los que destacan la identificación de
Durante el curso se desarrolla además un proceso participativo
sustancias químicas, la selección y uso de equipos de protección
en el que actúan expertos en salud y seguridad, personal del
individual, los efectos sobre la salud, la respuesta ante las emer-
programa y consultores, los cuales evalúan el curso y reco-
gencias y el empleo de los materiales de consulta.
miendan, en su caso, modificaciones del programa, de los mate-
riales y de los métodos, basándose en amplias conversaciones
Consecución de mejoras en los centros de trabajo
mantenidas con los alumnos. Esta evaluación formativa constituye
En las entrevistas se hacían una serie de preguntas relacionadas
un aspecto importante en el proceso de evaluación que tiene
con los intentos de mejorar los programas, prácticas y equipos de
lugar durante el programa y no al final del mismo.
las empresas en 11 áreas distintas como las siguientes:
Durante el curso se entrega a los participantes un conjunto de
· formación sobre los efectos en la salud,
documentos de consulta sobre materiales peligrosos. Los
· disponibilidad de fichas técnicas de seguridad,
alumnos elaboran además un "gráfico de riesgos" para utilizarlo
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