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Seguridad laboral en rehabilitación y reforma de edificios (II)

· El Día del Mundo · Hábitat · n.º 69
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SEGURIDAD LABORAL
EDIFICIOS. (II)

EN

REHABILITACIÓN

Y

REFORMA

DE

En la primera parte de este artículo incluíamos dentro del concepto “Rehabilitación” cuatro grandes grupos:
-

Restauración o reforma sencilla sin actuación estructural.
Restauración o reforma compleja con actuación estructural.
Rehabilitación profunda con aumento del volumen edificado.
Reedificación completa conservando sólo las fachadas y algunos elementos de interés arquitectónico o
histórico.
Simplificando aún más los conceptos, en esta
segunda parte nos centraremos en los
riesgos laborales en la restauración sin
actuaciones que afecten a la estructura del
edificio, y en la tercera y última
consideraremos conjuntamente todas las que
conllevan actuación estructural.

La reforma sin actuación estructural aparente
puede reducirse a una pequeña obra dentro
de una vivienda, en un local comercial de los
bajos, o implicar a elementos comunes de la
finca.
También podemos incluir la edificación de
“casetas” o su transformación en chalets, la
construcción provisional de un segundo piso
en plantas bajas, y obras similares de mayor
o menor entidad.
Por regla general las “chapuzas” de
albañilería o fontanería etc., dentro de una vivienda no incorporan ningún estudio de seguridad, ni se
plantean el tema de la salud del trabajador más allá del cuidado que la experiencia profesional le sugiera a
este, que, por lo general, hace estos “trabajillos” después de su jornada normal de 9 horas diarias de lunes
a sábado.
Cuando la reforma afecta a elementos comunes dependerá de la dimensión y la “visibilidad” de la obra, que
se actúe más o menos dentro de la legalidad, pero pocas veces incluyendo la Ley de Prevención de
Riesgos Laborales.
Sin embargo estas obras menores encierran a menudo riesgos tan graves como las mayores.
Dando por supuesta la experiencia y la capacidad profesional de quien realiza el trabajo, la minimización de
los costes que impone el mercado, conlleva procedimientos de trabajo indebidos: la carga y descarga sin la
necesaria señalización, el acarreo manual del material (subir hasta el piso cargas de 20 o más kilogramos) o
la utilización de los ascensores comunitarios con riesgos de sobrecarga, la retirada de escombros sin
trompas ni contenedores, etc.
Estas actuaciones incontroladas, además, pueden afectar inadvertidamente a elementos estructurales
dañándolos o debilitándolos.
Si bien puede resultar excesivo exigir un Estudio de Seguridad en todos los casos, convendría que se diese
una formación genérica a este colectivo de profesionales (frecuentemente autónomos) para que conociesen
los riesgos y adaptasen su actuación en lo posible a criterios más exigentes, pero de forma viable y no
necesariamente costosa, quizás distribuyendo gratuitamente en los puntos de venta de material de
construcción una guía o protocolo de actuación preventiva orientada a estos profesionales, para salvar la
primera barrera del no saber como hacerlo.
La organización de esta formación-información correspondería a la administración o a “entidades
colaboradoras” con cargo a los fondos y programas dirigidos a las pequeñas (nunca mejor dicho) y
medianas empresas.
Una valoración del riesgo (o Estudio de Seguridad) debe considerar los siguientes puntos:
-. Si existen habitantes o no en el inmueble o vivienda en que se va a actuar, lo que influirá directamente en
el plan de ejecución de obra y por consiguiente en las previsiones de seguridad e higiene.


-. Definición de las demoliciones a efectuar (picado de yesos, retirada de falsos techos y pavimentos,
cambios de tabiquería).
-. Elección del método más seguro y menos molesto de demolición (mazos, martillos neumáticos,
compresor, etc.).
-. Definición de la maquinaria eléctrica a emplear (montacargas, maquinillos, etc.).
-. Remodelación de instalaciones (arranque de conductos, de tuberías de fontanería, calefacción y
desagües, instalación eléctrica, etc.).
-. Sistema de evacuación de escombros (bateas, trompas de vertido, contenedores).
-. Nuevas instalaciones, nuevos pasaforjados en su caso: de fontanería, de aire acondicionado, de
calefacción, de electricidad, etc.
Concluida la definición de la obra y su
tecnología, se procederá al análisis de los
riesgos en función del plan de ejecución de
obra, que definirá su organización temporal
evitando la simultaneidad de tareas.
Los
riesgos
más
frecuentes
pueden
clasificarse en:
Riesgos a terceros, interferencias en la
vida de los moradores del inmueble:
— Caídas por las escaleras.
— Golpes por objetos desprendidos.
— Caídas por tránsito sobre zanjas o
pasarelas.
— Otros derivados del uso de la maquinaria
de obra y sus interferencias con las
edificaciones colindantes.
— Riesgo eléctrico.
— Riesgos provocados por actuaciones descontroladas de los vecinos.
Las lesiones sufridas por personas ajenas, aunque no sean graves, pueden acarrear problemas de
denuncias e indemnizaciones por lo que no debe tomarse a la ligera su prevención.
Riesgos de las demoliciones a efectuar:
— Polvo ambiental.
— Objetos extraños en los ojos.
— Contacto con la energía eléctrica.
— Ruido puntual y ambiental.
— Golpes por objetos o máquinas.
— Atrapamiento entre objetos.
— Sobreesfuerzos.
— Inundación.
— Explosión (gas ciudad, otros gases, etc.).
— Los derivados del uso de los medios auxiliares (acceso a/y manipulación de andamios).
— Los derivados de la maquinaria utilizada.
Riesgos del montaje, uso, y desmontaje de la maquinaria elegida:
Maquinillos, montacargas, trompas de vertido, contenedores, etc.
La utilización de trompas de vertido y contenedores conllevan unos riesgos que se extienden, durante un
periodo más o menos largo, a la vía pública, para cuyo uso se supone autorización y adecuada
señalización; a pesar de lo cual pueden producirse atrapamientos durante los movimientos para carga,
descarga y ubicación, caída descontrolada de objetos procedentes de la trompa de vertido durante las
maniobras, rebose de la carga, daños a terceros durante las maniobras (vehículos aparcados o viandantes),
situaciones estresantes (corte momentáneo de calle) con protesta de conductores y aceleración del ritmo de
trabajo, etc.
Otros aspectos frecuentes en este tipo de obra y que deben ser tenidos en consideración son:
— El desorden, que propicia la acumulación puntual de material o escombro lo que puede dar lugar a


riesgos catastróficos por hundimiento.
— El hecho de estar habitado el inmueble, lo
que representa la existencia del riesgo
eléctrico procedente de las líneas en servicio.
Su neutralización supone cortar la línea, lo
que exigirá una previsión y un cálculo previos
a incluir en el proyecto de obra (aunque no
exista por escrito) o en el estudio de seguridad
e higiene, y una información previa a los
residentes.
— Pueden aparecer riesgos por acceso del
vecindario a la maquinaria, y tendido de
alimentación eléctrica, especialmente de los
niños durante los periodos entre las jornadas,
o en los descansos.
— Con respecto a las instalaciones
provisionales para los trabajadores recordar la
necesidad de espacios o locales adaptados
para realizar las funciones de vestuario, aseo
y comedor; pero si en obras de mayor tamaño
a menudo se ignora esta obligación con más “razón” en estos casos, utilizándose rincones en el mismo tajo
o las instalaciones de la propia vivienda o local donde se desarrolla la obra.
— Cuando se trata de una obra en una zona rural o aislada, nunca quedarse sólo, considerar la necesidad
de un botiquín portátil y unos mínimos conocimientos de primeros auxilios; y contar con medios suficientes
de comunicación, establecer vías de acceso y evacuación concertando un servicio de ambulancias, etc.
En conclusión, la interferencia frecuente entre las situaciones de trabajo y de la vida cotidiana, como hemos
podido constatar, es fuente de riesgos añadidos a unas condiciones de seguridad, ya de por sí, deficientes.
José María Castañares Gandia.
Publicado 08-02-2000 nº 69 del
Suplemento quincenal “Hábitat” del DÍA del MUNDO
(Las fotos no se corresponden con las publicadas)

SEGURIDAD  LABORAL  EN  REHABILITACIÓN  Y  REFORMA  DE 
EDIFICIOS. (II) 

 
En la primera parte de este artículo incluíamos dentro del concepto “Rehabilitación” cuatro grandes grupos: 
 

- 

Restauración o reforma sencilla sin actuación estructural. 

- 

Restauración o reforma compleja con actuación estructural. 

- 

Rehabilitación profunda con aumento del volumen edificado. 

- 

Reedificación completa conservando sólo las fachadas y algunos elementos de interés arquitectónico o 
histórico. 

 

Simplificando aún más los conceptos, en esta 
segunda  parte  nos  centraremos  en  los 
riesgos  laborales  en  la  restauración  sin 
actuaciones  que  afecten  a  la  estructura  del 
edificio, 

y  en  la  tercera  y  última 

consideraremos conjuntamente todas las que 
conllevan actuación estructural. 
 
La reforma sin actuación estructural aparente 
puede  reducirse  a  una  pequeña  obra  dentro 
de una vivienda, en un local comercial de los 
bajos, o implicar  a elementos comunes de la 
finca. 
También  podemos  incluir  la  edificación  de 
“casetas”  o  su  transformación  en  chalets,  la 
construcción  provisional  de  un  segundo piso 
en plantas bajas, y obras similares de mayor 
o menor entidad. 
Por  regla  general  las  “chapuzas”  de 

albañilería  o  fontanería  etc.,  dentro  de  una  vivienda  no  incorporan  ningún  estudio  de  seguridad,  ni  se 
plantean el tema de la salud del trabajador más allá del cuidado que la experiencia profesional le sugiera a 
este, que, por lo general, hace estos “trabajillos” después de su jornada normal de 9 horas diarias de lunes 
a sábado. 
Cuando la reforma afecta a elementos comunes dependerá de la dimensión y la “visibilidad” de la obra, que 
se  actúe  más  o  menos  dentro  de  la  legalidad,  pero  pocas  veces  incluyendo  la  Ley  de  Prevención  de 
Riesgos Laborales. 
 
Sin embargo estas obras menores encierran a menudo riesgos tan graves como las mayores. 
Dando por supuesta la experiencia y la capacidad profesional de quien realiza el trabajo, la minimización de 
los costes que impone el mercado, conlleva procedimientos de trabajo indebidos: la carga y descarga sin la 
necesaria señalización, el acarreo manual del material (subir hasta el piso cargas de 20 o más kilogramos) o 
la  utilización  de  los  ascensores  comunitarios  con  riesgos  de  sobrecarga,  la  retirada  de  escombros  sin 
trompas ni contenedores, etc. 
 
Estas  actuaciones  incontroladas,  además,  pueden  afectar  inadvertidamente  a  elementos  estructurales 
dañándolos o debilitándolos. 
 
Si bien puede resultar excesivo exigir un Estudio de Seguridad en todos los casos, convendría que se diese 
una formación genérica a este colectivo de profesionales (frecuentemente autónomos) para que conociesen 
los  riesgos  y  adaptasen  su  actuación  en  lo  posible  a  criterios  más  exigentes,  pero  de  forma  viable  y  no 
necesariamente  costosa,  quizás  distribuyendo  gratuitamente  en  los  puntos  de  venta  de  material  de 
construcción una  guía  o  protocolo de  actuación preventiva  orientada a  estos  profesionales, para salvar  la 
primera barrera del no saber como hacerlo. 
La  organización  de  esta  formación-información  correspondería  a  la  administración  o  a  “entidades 
colaboradoras”  con  cargo  a  los  fondos  y  programas  dirigidos  a  las  pequeñas  (nunca  mejor  dicho)  y 
medianas empresas. 
 
Una valoración del riesgo (o Estudio de Seguridad) debe considerar los siguientes puntos: 
 
-. Si existen habitantes o no en el inmueble o vivienda en que se va a actuar, lo que influirá directamente en 
el plan de ejecución de obra y por consiguiente en las previsiones de seguridad e higiene. 

-.  Definición  de  las  demoliciones  a  efectuar  (picado  de  yesos,  retirada  de  falsos  techos  y  pavimentos, 
cambios de tabiquería). 
-.  Elección  del  método  más  seguro  y  menos  molesto  de  demolición  (mazos,  martillos  neumáticos, 
compresor, etc.). 
-. Definición de la maquinaria eléctrica a emplear (montacargas, maquinillos, etc.). 
-.  Remodelación  de  instalaciones  (arranque  de  conductos,  de  tuberías  de  fontanería,  calefacción  y 
desagües, instalación eléctrica, etc.). 
-. Sistema de evacuación de escombros (bateas, trompas de vertido, contenedores). 
-.  Nuevas  instalaciones,  nuevos  pasaforjados  en  su  caso:  de  fontanería,  de  aire  acondicionado,  de 
calefacción, de electricidad, etc. 
 
Concluida  la  definición  de  la  obra  y  su 
tecnología,  se  procederá  al  análisis  de  los 
riesgos  en  función  del  plan  de  ejecución  de 
obra,  que  definirá  su  organización  temporal 
evitando la simultaneidad de tareas. 
Los 

riesgos 

más 

frecuentes 

pueden 

clasificarse en: 
 

Riesgos  a  terceros,  interferencias  en  la 
vida de los moradores del inmueble:

 

 

— 

Caídas por las escaleras. 

— 

Golpes por objetos desprendidos. 

— 

Caídas  por  tránsito  sobre  zanjas  o 

pasarelas. 

— 

Otros  derivados  del  uso  de  la  maquinaria 

de  obra  y  sus  interferencias  con  las 
edificaciones colindantes. 

— 

Riesgo eléctrico. 

— 

Riesgos provocados por actuaciones descontroladas de los vecinos. 

 
Las  lesiones  sufridas  por  personas  ajenas,  aunque  no  sean  graves,  pueden  acarrear  problemas  de 
denuncias e indemnizaciones por lo que no debe tomarse a la ligera su prevención. 
 

Riesgos de las demoliciones a efectuar

: 

 

— 

Polvo ambiental. 

— 

Objetos extraños en los ojos. 

— 

 Contacto con la energía eléctrica. 

— 

Ruido puntual y ambiental. 

— 

Golpes por objetos o máquinas. 

— 

Atrapamiento entre objetos. 

— 

Sobreesfuerzos. 

— 

Inundación. 

— 

Explosión (gas ciudad, otros gases, etc.). 

— 

Los derivados del uso de los medios auxiliares (acceso a/y manipulación de andamios). 

— 

Los derivados de la maquinaria utilizada. 

 

Riesgos del montaje, uso, y desmontaje de la maquinaria elegida:

 

 
Maquinillos, montacargas, trompas de vertido, contenedores, etc. 
La  utilización de  trompas  de  vertido  y  contenedores conllevan  unos riesgos que se  extienden, durante un 
periodo  más  o  menos  largo,  a  la  vía  pública,  para  cuyo  uso  se  supone  autorización  y  adecuada 
señalización;  a  pesar  de  lo  cual  pueden  producirse  atrapamientos  durante  los  movimientos  para  carga, 
descarga  y  ubicación,  caída  descontrolada  de  objetos  procedentes  de  la  trompa  de  vertido  durante  las 
maniobras, rebose de la carga, daños a terceros durante las maniobras (vehículos aparcados o viandantes), 
situaciones estresantes (corte momentáneo de calle) con protesta de conductores y aceleración del ritmo de 
trabajo, etc. 
 
Otros aspectos frecuentes en este tipo de obra y que deben ser tenidos en consideración son: 
 

— 

El  desorden,  que  propicia  la  acumulación  puntual  de  material  o  escombro  lo  que  puede  dar  lugar  a 

riesgos catastróficos por hundimiento. 

— 

El  hecho de  estar  habitado el  inmueble, lo 

que  representa  la  existencia  del  riesgo 
eléctrico procedente de las líneas en servicio. 
Su  neutralización  supone  cortar  la  línea,  lo 
que exigirá  una previsión y un cálculo previos 
a  incluir  en  el  proyecto  de  obra  (aunque  no 
exista por escrito) o en el estudio de seguridad 
e  higiene,  y  una  información  previa  a  los 
residentes. 

— 

Pueden  aparecer  riesgos  por  acceso  del 

vecindario  a  la  maquinaria,  y  tendido  de 
alimentación  eléctrica,  especialmente  de  los 
niños durante los  periodos entre  las  jornadas, 
o en los descansos. 

— 

Con  respecto  a  las  instalaciones 

provisionales para los trabajadores recordar la 
necesidad  de  espacios  o  locales  adaptados 
para  realizar  las  funciones  de  vestuario,  aseo 
y comedor; pero si en obras de mayor tamaño 
a menudo se ignora esta obligación con más “razón” en estos casos, utilizándose rincones en el mismo tajo 
o las instalaciones de la propia vivienda o local donde se desarrolla la obra. 
— Cuando se trata de una obra en una zona rural o aislada, nunca quedarse sólo, considerar la necesidad 
de un botiquín portátil y unos mínimos conocimientos de primeros auxilios; y contar con medios suficientes 
de comunicación, establecer vías de acceso y evacuación concertando un servicio de ambulancias, etc. 
 
En conclusión, la interferencia frecuente entre las situaciones de trabajo y de la vida cotidiana, como hemos 
podido constatar, es fuente de riesgos añadidos a unas condiciones de seguridad, ya de por sí, deficientes. 
 
 

José María Castañares Gandia.  

Publicado 08-02-2000 nº 69 del 

Suplemento quincenal “Hábitat” del  DÍA del MUNDO 

(Las fotos no se corresponden con las publicadas)